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          熱點(diǎn)專題二
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          “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)材料第五十四期(2020年8月)

          訪問次數(shù):5084次   發(fā)布時間:2020-11-09

          警示教育要下功夫見效果
          (來源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站)
           
          警示教育,是以案為鑒、以案促改的“規(guī)定動作”,是加強(qiáng)黨建的“必修課”。黨的十九屆四中全會《決定》第十四部分明確要求,構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制。一體推進(jìn)“三不”,強(qiáng)化警示教育應(yīng)更好發(fā)揮其應(yīng)有作用。就像一句流行語所說,“做了不等于做好”,在警示教育上是否真重視、下功夫,還得看效果。
          近日,《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》報(bào)道了駐工業(yè)和信息化部紀(jì)檢監(jiān)察組同步推進(jìn)查辦案件和警示教育,立案查處1人后7人主動交代問題。消息披露,在查辦工信部裝備工業(yè)司原司長李東違紀(jì)違法案件中,駐工信部紀(jì)檢監(jiān)察組在審查調(diào)查的不同階段,分別面向裝備工業(yè)司全體黨員干部,部黨組成員和機(jī)關(guān)司局、直屬單位主要負(fù)責(zé)人以及全系統(tǒng)分別開展有針對性的警示教育。“先后有7名干部主動向組織交代問題”,讓人看到了警示教育搞得好的威力。
          “教育就是一棵樹搖動一棵樹,一朵云推動一朵云,一個靈魂喚醒另一個靈魂。”警示教育的本質(zhì)是教育,這種特殊的教育要起到震懾、警醒、啟示、教化等作用,就要綜合考慮和研究教育的內(nèi)容、形式、對象、方法、策略以及時度效等方方面面,不能搞大水漫灌、千人一面、老生常談那一套,也不能一蹴而就、一勞永逸。
          開展好警示教育,要防止搞形式走過場,不能為了完成任務(wù)而完成任務(wù),不能只簡單找些案例、放個片子應(yīng)付了事。不能組織者漫不經(jīng)心,參與者滿不在乎,效果如何沒人關(guān)心,這樣的警示教育,很難起到應(yīng)有的作用。
          很多基層單位用“身邊事”教育警示“身邊人”的效果明顯。發(fā)生在身邊的案例里,長期共事、打過交道,或者層級相同、崗位相似的“案中人”會讓受教育者產(chǎn)生一種代入感,不自覺地緊張起來,反思“如果我是他,能不能經(jīng)得起那些誘惑”等問題。因此,警示教育的組織者要找準(zhǔn)關(guān)鍵問題,有針對性地進(jìn)行教育,除了努力做到對癥下藥、分類施教之外,還要實(shí)現(xiàn)警示教育常態(tài)化。如果三五年才開展一次警示教育,很容易讓人“好了傷疤忘了疼”,更何況,還是長在別人身上的傷疤呢!拒腐防變非一日之功,警鐘長鳴才能時常提醒黨員干部繃緊紀(jì)律的弦。
          警示教育的效果,與日常監(jiān)督是否嚴(yán)密嚴(yán)格,執(zhí)紀(jì)執(zhí)法是否嚴(yán)肅認(rèn)真,懲戒問責(zé)是否及時到位等,也密切相關(guān)。以警示教育后主動交代問題的黨員干部為例,受到震懾、認(rèn)清形勢、選擇迷途知返,離不開無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的大形勢,也離不開重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾的大環(huán)境,時時處處讓違紀(jì)違法者感到“對抗沒有出路”,是警示教育的強(qiáng)大后盾和保障。當(dāng)前,一些地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞以案為鑒、以案促改做警示教育文章,在實(shí)踐中打通監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、教育整改等環(huán)節(jié),將其作為一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的一個抓手,體現(xiàn)了系統(tǒng)思維,是與時俱進(jìn)的有益探索。
          《中華人民共和國檔案法》
           
          第一章 總 則
          第一條 為了加強(qiáng)檔案管理,規(guī)范檔案收集、整理工作,有效保護(hù)和利用檔案,提高檔案信息化建設(shè)水平,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為中國特色社會主義事業(yè)服務(wù),制定本法。
          第二條 從事檔案收集、整理、保護(hù)、利用及其監(jiān)督管理活動,適用本法。
          本法所稱檔案,是指過去和現(xiàn)在的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個人從事經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外事、科技等方面活動直接形成的對國家和社會具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。
          第三條 堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案工作,把檔案事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,將檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算,確保檔案事業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平相適應(yīng)。
          第四條 檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則,維護(hù)檔案完整與安全,便于社會各方面的利用。
          第五條 一切國家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保護(hù)檔案的義務(wù),享有依法利用檔案的權(quán)利。
          第六條 國家鼓勵和支持檔案科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)科技成果在檔案收集、整理、保護(hù)、利用等方面的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,推動檔案科技進(jìn)步。
          國家采取措施,加強(qiáng)檔案宣傳教育,增強(qiáng)全社會檔案意識。
          國家鼓勵和支持在檔案領(lǐng)域開展國際交流與合作。
          第七條 國家鼓勵社會力量參與和支持檔案事業(yè)的發(fā)展。
          對在檔案收集、整理、保護(hù)、利用等方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
          第二章 檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
          第八條 國家檔案主管部門主管全國的檔案工作,負(fù)責(zé)全國檔案事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào),建立統(tǒng)一制度,實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
          縣級以上地方檔案主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作,對本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
          鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)管理本機(jī)關(guān)的檔案,并對所屬單位、基層群眾性自治組織等的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
          第九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)確定檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員負(fù)責(zé)管理本單位的檔案,并對所屬單位的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
          中央國家機(jī)關(guān)根據(jù)檔案管理需要,在職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)本系統(tǒng)的檔案業(yè)務(wù)工作。
          第十條 中央和縣級以上地方各級各類檔案館,是集中管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)收集、整理、保管和提供利用各自分管范圍內(nèi)的檔案。
          第十一條 國家加強(qiáng)檔案工作人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè),提高檔案工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
          檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,遵紀(jì)守法,具備相應(yīng)的專業(yè)知識與技能,其中檔案專業(yè)人員可以按照國家有關(guān)規(guī)定評定專業(yè)技術(shù)職稱。
          第三章 檔案的管理
          第十二條 按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)形成檔案的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,應(yīng)當(dāng)建立檔案工作責(zé)任制,依法健全檔案管理制度。
          第十三條 直接形成的對國家和社會具有保存價(jià)值的下列材料,應(yīng)當(dāng)納入歸檔范圍:
          (一)反映機(jī)關(guān)、團(tuán)體組織沿革和主要職能活動的;
          (二)反映國有企業(yè)事業(yè)單位主要研發(fā)、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)活動,以及維護(hù)國有企業(yè)事業(yè)單位權(quán)益和職工權(quán)益的;
          (三)反映基層群眾性自治組織城鄉(xiāng)社區(qū)治理、服務(wù)活動的;
          (四)反映歷史上各時期國家治理活動、經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展、社會歷史面貌、文化習(xí)俗、生態(tài)環(huán)境的;
          (五)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)歸檔的。
          非國有企業(yè)、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位依照前款第二項(xiàng)所列范圍保存本單位相關(guān)材料。
          第十四條 應(yīng)當(dāng)歸檔的材料,按照國家有關(guān)規(guī)定定期向本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員移交,集中管理,任何個人不得拒絕歸檔或者據(jù)為己有。
          國家規(guī)定不得歸檔的材料,禁止擅自歸檔。
          第十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,定期向檔案館移交檔案,檔案館不得拒絕接收。
          經(jīng)檔案館同意,提前將檔案交檔案館保管的,在國家規(guī)定的移交期限屆滿前,該檔案所涉及政府信息公開事項(xiàng)仍由原制作或者保存政府信息的單位辦理。移交期限屆滿的,涉及政府信息公開事項(xiàng)的檔案按照檔案利用規(guī)定辦理。
          第十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織發(fā)生機(jī)構(gòu)變動或者撤銷、合并等情形時,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向有關(guān)單位或者檔案館移交檔案。
          第十七條 檔案館除按照國家有關(guān)規(guī)定接收移交的檔案外,還可以通過接受捐獻(xiàn)、購買、代存等方式收集檔案。
          第十八條 博物館、圖書館、紀(jì)念館等單位保存的文物、文獻(xiàn)信息同時是檔案的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,可以由上述單位自行管理。
          檔案館與前款所列單位應(yīng)當(dāng)在檔案的利用方面互相協(xié)作,可以相互交換重復(fù)件、復(fù)制件或者目錄,聯(lián)合舉辦展覽,共同研究、編輯出版有關(guān)史料。
          第十九條 檔案館以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的管理制度,便于對檔案的利用;按照國家有關(guān)規(guī)定配置適宜檔案保存的庫房和必要的設(shè)施、設(shè)備,確保檔案的安全;采用先進(jìn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。
          檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全檔案安全工作機(jī)制,加強(qiáng)檔案安全風(fēng)險(xiǎn)管理,提高檔案安全應(yīng)急處置能力。
          第二十條 涉及國家秘密的檔案的管理和利用,密級的變更和解密,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)保守國家秘密的法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理。
          第二十一條 鑒定檔案保存價(jià)值的原則、保管期限的標(biāo)準(zhǔn)以及銷毀檔案的程序和辦法,由國家檔案主管部門制定。
          禁止篡改、損毀、偽造檔案。禁止擅自銷毀檔案。
          第二十二條 非國有企業(yè)、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位和個人形成的檔案,對國家和社會具有重要保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的,檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管。對保管條件不符合要求或者存在其他原因可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的,省級以上檔案主管部門可以給予幫助,或者經(jīng)協(xié)商采取指定檔案館代為保管等確保檔案完整和安全的措施;必要時,可以依法收購或者征購。
          前款所列檔案,檔案所有者可以向國家檔案館寄存或者轉(zhuǎn)讓。嚴(yán)禁出賣、贈送給外國人或者外國組織。
          向國家捐獻(xiàn)重要、珍貴檔案的,國家檔案館應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
          第二十三條 禁止買賣屬于國家所有的檔案。
          國有企業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時,轉(zhuǎn)讓有關(guān)檔案的具體辦法,由國家檔案主管部門制定。
          檔案復(fù)制件的交換、轉(zhuǎn)讓,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
          第二十四條 檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織委托檔案整理、寄存、開發(fā)利用和數(shù)字化等服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)與符合條件的檔案服務(wù)企業(yè)簽訂委托協(xié)議,約定服務(wù)的范圍、質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,并對受托方進(jìn)行監(jiān)督。
          受托方應(yīng)當(dāng)建立檔案服務(wù)管理制度,遵守有關(guān)安全保密規(guī)定,確保檔案的安全。
          第二十五條 屬于國家所有的檔案和本法第二十二條規(guī)定的檔案及其復(fù)制件,禁止擅自運(yùn)送、郵寄、攜帶出境或者通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸出境。確需出境的,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
          第二十六條 國家檔案主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)對活動相關(guān)檔案收集、整理、保護(hù)、利用工作機(jī)制。
          檔案館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對突發(fā)事件應(yīng)對活動相關(guān)檔案的研究整理和開發(fā)利用,為突發(fā)事件應(yīng)對活動提供文獻(xiàn)參考和決策支持。
          第四章 檔案的利用和公布
          第二十七條 縣級以上各級檔案館的檔案,應(yīng)當(dāng)自形成之日起滿二十五年向社會開放。經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化等類檔案,可以少于二十五年向社會開放;涉及國家安全或者重大利益以及其他到期不宜開放的檔案,可以多于二十五年向社會開放。國家鼓勵和支持其他檔案館向社會開放檔案。檔案開放的具體辦法由國家檔案主管部門制定,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
          第二十八條 檔案館應(yīng)當(dāng)通過其網(wǎng)站或者其他方式定期公布開放檔案的目錄,不斷完善利用規(guī)則,創(chuàng)新服務(wù)形式,強(qiáng)化服務(wù)功能,提高服務(wù)水平,積極為檔案的利用創(chuàng)造條件,簡化手續(xù),提供便利。
          單位和個人持有合法證明,可以利用已經(jīng)開放的檔案。檔案館不按規(guī)定開放利用的,單位和個人可以向檔案主管部門投訴,接到投訴的檔案主管部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理并將處理結(jié)果告知投訴人。
          利用檔案涉及知識產(chǎn)權(quán)、個人信息的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
          第二十九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、教學(xué)科研和其他工作的需要,可以按照國家有關(guān)規(guī)定,利用檔案館未開放的檔案以及有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織保存的檔案。
          第三十條 館藏檔案的開放審核,由檔案館會同檔案形成單位或者移交單位共同負(fù)責(zé)。尚未移交進(jìn)館檔案的開放審核,由檔案形成單位或者保管單位負(fù)責(zé),并在移交時附具意見。
          第三十一條 向檔案館移交、捐獻(xiàn)、寄存檔案的單位和個人,可以優(yōu)先利用該檔案,并可以對檔案中不宜向社會開放的部分提出限制利用的意見,檔案館應(yīng)當(dāng)予以支持,提供便利。
          第三十二條 屬于國家所有的檔案,由國家授權(quán)的檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)公布;未經(jīng)檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)同意,任何單位和個人無權(quán)公布。非國有企業(yè)、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位和個人形成的檔案,檔案所有者有權(quán)公布。
          公布檔案應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,不得損害國家安全和利益,不得侵犯他人的合法權(quán)益。
          第三十三條 檔案館應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身?xiàng)l件,為國家機(jī)關(guān)制定法律、法規(guī)、政策和開展有關(guān)問題研究,提供支持和便利。
          檔案館應(yīng)當(dāng)配備研究人員,加強(qiáng)對檔案的研究整理,有計(jì)劃地組織編輯出版檔案材料,在不同范圍內(nèi)發(fā)行。
          檔案研究人員研究整理檔案,應(yīng)當(dāng)遵守檔案管理的規(guī)定。
          第三十四條 國家鼓勵檔案館開發(fā)利用館藏檔案,通過開展專題展覽、公益講座、媒體宣傳等活動,進(jìn)行愛國主義、集體主義、中國特色社會主義教育,傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,繼承革命文化,發(fā)展社會主義先進(jìn)文化,增強(qiáng)文化自信,弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀。
          第五章 檔案信息化建設(shè)
          第三十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將檔案信息化納入信息化發(fā)展規(guī)劃,保障電子檔案、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化成果等檔案數(shù)字資源的安全保存和有效利用。
          檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案信息化建設(shè),并采取措施保障檔案信息安全。
          第三十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)電子檔案管理信息系統(tǒng)建設(shè),與辦公自動化系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)等相互銜接。
          第三十七條 電子檔案應(yīng)當(dāng)來源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)。
          電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力,可以以電子形式作為憑證使用。
          電子檔案管理辦法由國家檔案主管部門會同有關(guān)部門制定。
          第三十八條 國家鼓勵和支持檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織推進(jìn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的,應(yīng)當(dāng)對檔案原件妥善保管。
          第三十九條 電子檔案應(yīng)當(dāng)通過符合安全管理要求的網(wǎng)絡(luò)或者存儲介質(zhì)向檔案館移交。
          檔案館應(yīng)當(dāng)對接收的電子檔案進(jìn)行檢測,確保電子檔案的真實(shí)性、完整性、可用性和安全性。
          檔案館可以對重要電子檔案進(jìn)行異地備份保管。
          第四十條 檔案館負(fù)責(zé)檔案數(shù)字資源的收集、保存和提供利用。有條件的檔案館應(yīng)當(dāng)建設(shè)數(shù)字檔案館。
          第四十一條 國家推進(jìn)檔案信息資源共享服務(wù)平臺建設(shè),推動檔案數(shù)字資源跨區(qū)域、跨部門共享利用。
          第六章 監(jiān)督檢查
          第四十二條 檔案主管部門依照法律、行政法規(guī)有關(guān)檔案管理的規(guī)定,可以對檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的下列情況進(jìn)行檢查:
          (一)檔案工作責(zé)任制和管理制度落實(shí)情況;
          (二)檔案庫房、設(shè)施、設(shè)備配置使用情況;
          (三)檔案工作人員管理情況;
          (四)檔案收集、整理、保管、提供利用等情況;
          (五)檔案信息化建設(shè)和信息安全保障情況;
          (六)對所屬單位等的檔案工作監(jiān)督和指導(dǎo)情況。
          第四十三條 檔案主管部門根據(jù)違法線索進(jìn)行檢查時,在符合安全保密要求的前提下,可以檢查有關(guān)庫房、設(shè)施、設(shè)備,查閱有關(guān)材料,詢問有關(guān)人員,記錄有關(guān)情況,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合。
          第四十四條 檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織發(fā)現(xiàn)本單位存在檔案安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時采取補(bǔ)救措施,消除檔案安全隱患。發(fā)生檔案損毀、信息泄露等情形的,應(yīng)當(dāng)及時向檔案主管部門報(bào)告。
          第四十五條 檔案主管部門發(fā)現(xiàn)檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織存在檔案安全隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改,消除檔案安全隱患。
          第四十六條 任何單位和個人對檔案違法行為,有權(quán)向檔案主管部門和有關(guān)機(jī)關(guān)舉報(bào)。
          接到舉報(bào)的檔案主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時依法處理。
          第四十七條 檔案主管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序開展監(jiān)督檢查工作,做到科學(xué)、公正、嚴(yán)格、高效,不得利用職權(quán)牟取利益,不得泄露履職過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私。
          第七章 法律責(zé)任
          第四十八條 單位或者個人有下列行為之一,由縣級以上檔案主管部門、有關(guān)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
          (一)丟失屬于國家所有的檔案的;
          (二)擅自提供、抄錄、復(fù)制、公布屬于國家所有的檔案的;
          (三)買賣或者非法轉(zhuǎn)讓屬于國家所有的檔案的;
          (四)篡改、損毀、偽造檔案或者擅自銷毀檔案的;
          (五)將檔案出賣、贈送給外國人或者外國組織的;
          (六)不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案,被責(zé)令改正而拒不改正的;
          (七)不按規(guī)定向社會開放、提供利用檔案的;
          (八)明知存在檔案安全隱患而不采取補(bǔ)救措施,造成檔案損毀、滅失,或者存在檔案安全隱患被責(zé)令限期整改而逾期未整改的;
           
          (九)發(fā)生檔案安全事故后,不采取搶救措施或者隱瞞不報(bào)、拒絕調(diào)查的;
          (十)檔案工作人員玩忽職守,造成檔案損毀、滅失的。
          第四十九條 利用檔案館的檔案,有本法第四十八條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)違法行為之一的,由縣級以上檔案主管部門給予警告,并對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款,對個人處五百元以上五千元以下的罰款。
          檔案服務(wù)企業(yè)在服務(wù)過程中有本法第四十八條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)違法行為之一的,由縣級以上檔案主管部門給予警告,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
          單位或者個人有本法第四十八條第三項(xiàng)、第五項(xiàng)違法行為之一的,由縣級以上檔案主管部門給予警告,沒收違法所得,并對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款,對個人處五百元以上五千元以下的罰款;并可以依照本法第二十二條的規(guī)定征購所出賣或者贈送的檔案。
          第五十條 違反本法規(guī)定,擅自運(yùn)送、郵寄、攜帶或者通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸禁止出境的檔案或者其復(fù)制件出境的,由海關(guān)或者有關(guān)部門予以沒收、阻斷傳輸,并對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款,對個人處五百元以上五千元以下的罰款;并將沒收、阻斷傳輸?shù)臋n案或者其復(fù)制件移交檔案主管部門。
          第五十一條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
          第八章 附 則
          第五十二條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)的檔案工作,由中央軍事委員會依照本法制定管理辦法。
          第五十三條 本法自2021年1月1日起施行。
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