“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)材料第八期（2018年5月）
訪問次數(shù)：6590次 發(fā)布時間：2018-09-19
堅定不移深化政治巡視
（中國紀(jì)檢監(jiān)察報 2018年05月10日）
巡視是全面從嚴(yán)治黨的重大舉措和黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，在黨的十八大以來從嚴(yán)管黨治黨中發(fā)揮了標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略性作用。習(xí)近平總書記始終高度重視巡視工作，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，形成了習(xí)近平巡視工作思想，為做好新時代巡視工作提供了根本遵循。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長趙樂際多次強調(diào)，巡視工作必須旗幟鮮明堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平巡視工作思想，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作；必須旗幟鮮明維護習(xí)近平總書記核心地位，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；必須旗幟鮮明堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，勇于自我革命，堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，巡視工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新取得豐碩成果，力度、廣度、深度和效果大幅提升，成為黨之利器、國之利器，有力證明我們黨完全有能力解決自身存在的問題，實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。要深入貫徹黨的十九大精神和十九屆中央紀(jì)委二次全會部署，認真落實《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》，牢牢把握巡視工作基本要求，運用好黨的十八大以來巡視工作成功經(jīng)驗，堅持政治巡視定位，堅持貫徹巡視工作方針，堅持以人民為中心的價值取向，堅持依規(guī)依紀(jì)巡視，堅持創(chuàng)新體制機制和方式方法，堅持巡視監(jiān)督和其他監(jiān)督相結(jié)合，在鞏固中深化、在深化中發(fā)展，使巡視工作的思路舉措更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，不斷提高巡視全覆蓋質(zhì)量。
黨的十九大作出深化政治巡視的重大部署，對巡視工作提出了新的更高要求。要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅定不移深化政治巡視，把維護習(xí)近平總書記核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù)。巡視本質(zhì)上是政治監(jiān)督，是對黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治體檢，必須旗幟鮮明講政治，盯住“關(guān)鍵少數(shù)”，查找政治偏差，發(fā)揮政治“探照燈”“顯微鏡”作用。要突出黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以“四個意識”為政治標(biāo)桿，緊盯政治立場、政治忠誠、政治責(zé)任、政治生態(tài)，深入檢查被巡視黨組織貫徹黨章和黨的十九大精神、執(zhí)行加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)若干規(guī)定情況，保證全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進；深入檢查被巡視黨組織堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)情況，督促落實管黨治黨政治責(zé)任，健全和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)體制機制。要突出黨的建設(shè)，圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利等6個方面，深入開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題、及時糾偏，不斷夯實黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。要突出全面從嚴(yán)治黨，聚焦全面從嚴(yán)治黨重點任務(wù)，督促落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決黨內(nèi)存在的突出問題，即違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題、領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗問題、群眾身邊的腐敗問題、違反中央八項規(guī)定精神問題、干部不擔(dān)當(dāng)和不作為問題、選人用人方面存在的問題。
要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，高質(zhì)量完成一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋任務(wù)。十九大黨章專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定，明確提出巡視全覆蓋要求，彰顯了黨中央全面從嚴(yán)治黨的堅定決心，體現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督無禁區(qū)的鮮明立場。目前，十九屆中央第一輪巡視正在進行中，開啟了新的一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋的征程。要準(zhǔn)確把握全覆蓋要求，創(chuàng)新完善全覆蓋路徑，在“深、準(zhǔn)、透、實”上下功夫，做到政治巡視要深，發(fā)現(xiàn)問題要準(zhǔn)，分析問題要透，整改問題要實，切實增強巡視全覆蓋實效。要健全領(lǐng)導(dǎo)體制、層層傳導(dǎo)壓力，建立聯(lián)動機制、提高監(jiān)督效能，深化市縣巡察、把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落到基層，建立上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)，實現(xiàn)全國巡視巡察“一盤棋”。
發(fā)揮巡視利劍作用、助力全面從嚴(yán)治黨之二
巡視是政治巡視 不是業(yè)務(wù)巡視
協(xié)調(diào)推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面從嚴(yán)治黨是根本保障。中央巡視組代表黨中央去巡視，是政治巡視不是業(yè)務(wù)巡視，巡視的不是哪個地方、哪個部門、哪個監(jiān)管機構(gòu)、哪家企業(yè)，而是那個地區(qū)、部門、單位的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，這就是巡視的政治定位。
什么是政治巡視？就是要從政治上看問題，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗以及選人用人，看看被巡視黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得夠不夠、領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力強不強，是不是堅定地與黨中央保持高度一致，是不是在管黨治黨上體現(xiàn)“嚴(yán)”的要求。巡視監(jiān)督，不是對被巡視單位的日常工作、業(yè)務(wù)工作進行檢查，不是去巡行政審批、股票市場、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，這些都有專門的部門來管。中央巡視組向中央的報告，從來不匯報被巡視單位的業(yè)務(wù)問題。巡視報告、談話情況報告、問題線索報告，都集中反映被巡視黨組織在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策方面的情況。
巡視是政治巡視，最大的政治就是落實黨中央的精神、貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神。這些內(nèi)容在各單位年初報告和年終總結(jié)的黑體字部分都有。黑體字不能是套話，都要有硬碰硬的實踐支撐。當(dāng)前，依然有一些地方、部門和央企、金融機構(gòu)黨組織，只是把落實黨的十八大和十八屆歷次中央全會精神寫在紙上，把貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神掛在嘴上，沒有真正把自己擺進去，結(jié)合本單位實際，認真貫徹落實，切實負起責(zé)任。巡視結(jié)果證明，一旦在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、落實中央精神方面不堅定、不堅決，或者說一套做一套、貫徹一半放一半，必然導(dǎo)致在發(fā)展方向、管黨治黨、選人用人等方方面面跑偏，影響制約各項事業(yè)的順利推進。
政治巡視是一個逐步探索的過程。巡視工作要牢牢把握政治定位，緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本來開展。巡視組要有政治頭腦和政治境界，無論走到哪里，首先要檢查被巡視黨組織從思想認識到具體行動，是否尊崇黨章、執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)，真正貫徹黨的路線方針政策，把中央精神落到了實處；是否落實管黨治黨政治責(zé)任，發(fā)揮了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。全面從嚴(yán)治黨，首先要管住“關(guān)鍵少數(shù)”。巡視要緊盯重點人、重點事，提高發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度。要通過巡視監(jiān)督，推動嚴(yán)明政治紀(jì)律、落實主體責(zé)任、狠抓整改見成效，堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保中央政令暢通。
各個地方、部門、單位的具體情況各有不同，但堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹中央精神不能有任何例外。巡視要聚焦聚焦再聚焦，把焦點對準(zhǔn)黨組織的政治責(zé)任，對準(zhǔn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)肩負的政治職責(zé)，發(fā)揮利劍作用，確保從嚴(yán)治黨真正落到實處。
中共山東省委貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》實施辦法
第一章 總則
第一條 為落實全面從嚴(yán)治黨要求，加強黨內(nèi)監(jiān)督，規(guī)范巡視工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 省委實行巡視制度，建立專職巡視機構(gòu)，對市、縣（市、區(qū)）、省直部門、省屬企事業(yè)單位黨組織進行巡視監(jiān)督，實現(xiàn)巡視全覆蓋。
省委承擔(dān)巡視工作的主體責(zé)任。省委巡視工作在中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展。
第三條 我省巡視工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，落實中央巡視工作方針和省委部署要求，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾，推動黨的先進性和純潔性建設(shè)。
第四條 我省巡視工作堅持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、省委負責(zé)；堅持實事求是、依法依規(guī)；堅持群眾路線、發(fā)揚民主。
第二章 機構(gòu)和人員
第五條 省委成立巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向省委負責(zé)并報告工作。
省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由省紀(jì)委書記擔(dān)任，副組長一般由省委組織部部長擔(dān)任。
省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長為組織實施巡視工作的主要責(zé)任人。
第六條 省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：
（一）貫徹中央、省委的有關(guān)決議、決定以及中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署；
（二）研究提出我省巡視工作規(guī)劃、年度計劃和階段任務(wù)安排；
（三）聽取巡視工作匯報；
?。ㄋ模┭芯垦惨暢晒倪\用，分類處置，提出相關(guān)意見和建議；
?。ㄎ澹┫蛑醒胙惨暪ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組和省委報告巡視工作情況；
?。κ∥惨暯M進行管理和監(jiān)督；
?。ㄆ撸┭芯刻幚硌惨暪ぷ髦杏龅降膯栴}以及其他重要事項。
第七條 省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，為其日常辦事機構(gòu)。
省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱省委巡視辦）為省委工作部門，設(shè)在省紀(jì)委。具體機構(gòu)編制事項，根據(jù)中央有關(guān)要求確定。
第八條 省委巡視辦的職責(zé)是：
?。ㄒ唬┫蚴∥惨暪ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組報告工作情況，傳達貫徹省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署；
?。ǘ┙y(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)省委巡視組開展工作；
（三）承擔(dān)政策研究、制度建設(shè)等工作；
?。ㄋ模κ∥⑹∥惨暪ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項進行督辦，會同省委巡視組對巡視整改工作進行督辦；
?。ㄎ澹┡浜鲜〖o(jì)委機關(guān)和省委組織部等有關(guān)部門對巡視工作人員進行培訓(xùn)、考核、監(jiān)督和管理；
（六）配合有關(guān)部門健全財務(wù)、后勤等管理制度，為省委巡視組開展工作提供服務(wù)保障；
（七）根據(jù)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告巡視工作情況；
?。ò耍┺k理省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
第九條 省委設(shè)立若干巡視組，承擔(dān)巡視任務(wù)。省委巡視組向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)并報告工作。根據(jù)巡視任務(wù)和工作實際，可以抽調(diào)人員組建若干專項巡視組，開展巡視工作。
第十條 省委巡視組設(shè)組長、副組長、廳級巡視專員、處級巡視專員和其他職位。巡視專員為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
省委巡視組組長采取專兼職相結(jié)合的方式配備，專職巡視組長由正廳級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，主要從省委巡視機構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察、組織系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部中選配；兼職巡視組長根據(jù)巡視任務(wù)需要，主要從具有巡視、紀(jì)檢監(jiān)察、組織等工作經(jīng)歷的廳級領(lǐng)導(dǎo)干部中選調(diào)。省委巡視組組長根據(jù)每次巡視任務(wù)確定并授權(quán)。
省委巡視組實行組長負責(zé)制，副組長協(xié)助組長開展工作。巡視組組長是落實巡視監(jiān)督責(zé)任的第一責(zé)任人，負責(zé)巡視組全面工作，具體組織實施巡視任務(wù)，向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告巡視工作情況，對起草巡視報告、移交問題線索等工作進行審核把關(guān)，對巡視工作人員進行教育、管理和監(jiān)督。巡視組副組長根據(jù)組長要求，組織落實具體巡視工作，與有關(guān)方面溝通協(xié)調(diào)，組織起草巡視報告等材料，配合組長對巡視工作人員進行教育、管理和監(jiān)督。
第十一條 巡視工作人員采取組織選配、單位推薦等方式配備。
建立巡視工作人才庫。根據(jù)工作需要，抽調(diào)熟悉紀(jì)檢監(jiān)察、組織、政法、機構(gòu)編制、審計、信訪等工作的干部和其他方面優(yōu)秀年輕干部參加巡視工作。
第十二條 巡視工作人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
?。ㄒ唬├硐胄拍顖远ǎ谒枷肷险紊闲袆由贤h中央保持高度一致；
?。ǘ﹫猿衷瓌t，敢于擔(dān)當(dāng)，依法辦事，公道正派，清正廉潔；
?。ㄈ┳袷攸h的紀(jì)律，嚴(yán)守黨的秘密；
?。ㄋ模┦煜h務(wù)工作和相關(guān)政策法規(guī)，具有較強的發(fā)現(xiàn)問題、溝通協(xié)調(diào)、文字綜合等能力；
?。ㄎ澹┥眢w健康，能勝任工作要求。
第十三條 選配巡視工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，對不適合從事巡視工作的人員，應(yīng)當(dāng)及時予以調(diào)整。
巡視工作人員實行任職回避、地域回避、公務(wù)回避。
第十四條 建立健全符合巡視工作實際的考核、測評、考察、培訓(xùn)的具體辦法，暢通巡視工作人員晉升、交流渠道。對巡視工作人員的職務(wù)晉升，有關(guān)干部主管部門應(yīng)當(dāng)充分聽取巡視機構(gòu)意見。
巡視工作人員的考核、測評和考察，由干部主管部門在巡視機構(gòu)范圍內(nèi)組織進行，年度考核等次單獨確定。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)把巡視工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入總體規(guī)劃，省委巡視辦和省委巡視組應(yīng)當(dāng)加強日常教育培訓(xùn)，不斷提高巡視工作人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。
巡視工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行輪崗交流。
第十五條 省委巡視辦成立機關(guān)黨組織，巡視辦負責(zé)同志兼任黨組織主要負責(zé)人；巡視期間，省委各巡視組成立臨時黨支部，巡視組組長兼任黨支部書記。巡視機構(gòu)黨組織應(yīng)當(dāng)落實黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格黨的組織生活，加強思想政治工作，開展批評和自我批評，對黨員干部進行教育、管理和監(jiān)督。
第十六條 建立健全巡視工作保障機制，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為巡視機構(gòu)提供必要的工作保障，巡視工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，專款專用。
第十七條 各設(shè)區(qū)市應(yīng)當(dāng)成立由市委負責(zé)同志牽頭，市委辦公室（廳）、市紀(jì)委、市委組織部負責(zé)同志參加的巡視工作聯(lián)絡(luò)組，聯(lián)絡(luò)組日常工作由市委辦公室（廳）承擔(dān)，相對固定人員，負責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、溝通情況、督促整改等工作。
省直部門（單位）在被巡視期間，應(yīng)當(dāng)成立巡視工作聯(lián)絡(luò)組，負責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等工作。
第三章 巡視范圍和內(nèi)容
第十八條 省委巡視組的巡視對象和范圍是：
?。ㄒ唬┦小⒖h（市、區(qū)）黨委和人大常委會、政府、政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，市中級人民法院、人民檢察院和縣（市、區(qū)）人民法院、人民檢察院黨組主要負責(zé)人；
?。ǘ┦∥鞑块T（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，省人大常委會機關(guān)、省政府各部門（單位）、省政協(xié)機關(guān)、省高級人民法院、省人民檢察院、省人民團體黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；
?。ㄈ┦∥芾淼膰衅髽I(yè)、事業(yè)單位黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；
?。ㄋ模┦∥笱惨暤钠渌麊挝坏狞h組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
第十九條 省委巡視組對巡視對象執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法規(guī)，遵守黨的紀(jì)律，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進行監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)以下問題：
?。ㄒ唬┻`反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，存在違背黨的路線方針政策的言行，有令不行、有禁不止，陽奉陰違，拉幫結(jié)派等問題；
?。ǘ┻`反廉潔紀(jì)律，以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題；
（三）違反組織紀(jì)律，違規(guī)用人、拉票賄選、買官賣官，以及獨斷專行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團結(jié)等問題；
?。ㄋ模┻`反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題；
（五）省委要求了解的其他問題。
第二十條 省委根據(jù)工作需要，可以針對巡視對象和范圍中的重點人、重點事、重點問題，巡視整改情況，或者相同類型、領(lǐng)域的巡視對象，開展機動靈活的專項巡視。
專項巡視可以按照同類同步安排、分批集中匯報的原則，一次安排巡視多個地區(qū)、單位，突出重點，簡化程序，增強實效。
第四章 工作方式和權(quán)限
第二十一條 省委巡視組可以采取以下方式開展工作：
?。ㄒ唬┞犎”谎惨朁h組織的工作匯報和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門的專題匯報，根據(jù)工作需要聽取政法、審計機關(guān)和財政、信訪等有關(guān)部門的專題匯報；
?。ǘ┡c被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾進行個別談話；
?。ㄈ┦芾矸从潮谎惨朁h組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、省委管理的其他干部和下一級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人問題的來信、來電、來訪等；
?。ㄋ模┏椴楹藢嶎I(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的情況；
?。ㄎ澹┫蛴嘘P(guān)知情人詢問情況；
（六）調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會議記錄等資料；
?。ㄆ撸┱匍_座談會；
?。ò耍┝邢谎惨暤貐^(qū)（單位）的有關(guān)會議；
?。ň牛┻M行民主測評、問卷調(diào)查；
（十）以適當(dāng)方式到被巡視地區(qū)（單位）的下屬地方、單位或者部門了解情況；
?。ㄊ唬╅_展專項檢查；
（十二）提請有關(guān)單位予以協(xié)助；
（十三）省委批準(zhǔn)的其他方式。
第二十二條 省委巡視組依靠被巡視黨組織開展工作，不干預(yù)被巡視地區(qū)（單位）的正常工作，不履行執(zhí)紀(jì)審查的職責(zé)。
第二十三條 省委巡視組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，對巡視工作中的重要情況和重大問題及時向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組請示報告。特殊情況下，省委巡視組可以直接向省委書記報告。
巡視期間，發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，省委巡視組應(yīng)當(dāng)及時請示報告：
?。ㄒ唬┍谎惨朁h組織嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重大問題以及突發(fā)的帶政治性的重大事件；
?。ǘ┍谎惨朁h組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的問題線索；
?。ㄈ┍谎惨朁h組織違反民主集中制原則，嚴(yán)重影響工作和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重大問題；
（四）被巡視地區(qū)（單位）發(fā)生的與巡視工作有關(guān)的重要情況和重大突發(fā)事件；
?。ㄎ澹┭惨暩刹筷犖榻ㄔO(shè)和管理方面的重要情況和問題；
?。┦∥惨暯M認為應(yīng)當(dāng)及時請示報告的其他重要情況和重大問題。
第二十四條 巡視期間，經(jīng)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，省委巡視組可以將被巡視黨組織管理的干部和被巡視縣（市、區(qū)）所在市黨委管理的干部涉嫌違紀(jì)違法的具體問題線索，移交有關(guān)紀(jì)律檢查機關(guān)或者政法機關(guān)處理；對群眾反映強烈、明顯違反規(guī)定并且能夠及時解決的問題，向被巡視黨組織提出處理建議。省委巡視組可以根據(jù)工作需要，對被巡視黨組織整改落實情況進行督辦。
被巡視黨組織以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認真研究解決省委巡視組指出的問題，調(diào)查核實移交問題線索，按照要求報告辦理情況。
第五章 工作程序
第二十五條 省委巡視組開展巡視前，省委巡視辦協(xié)調(diào)省紀(jì)檢監(jiān)察、政法、審計機關(guān)和組織、信訪等部門（單位），采取當(dāng)面通報、提供書面材料等形式，向省委巡視組介紹被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和省委管理的其他干部的有關(guān)情況。有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)全面、客觀地提供情況，特別重要敏感的問題可以向省委巡視組組長單獨通報。
對省委管理的國有企業(yè)、省屬高等院校巡視時，省國資委、省委高校工委等部門（單位）應(yīng)當(dāng)向省委巡視組提供有關(guān)情況。
對縣（市、區(qū)）巡視時，所在市黨委主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)向省委巡視組介紹被巡視縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負責(zé)人的情況，市紀(jì)檢監(jiān)察、政法、審計機關(guān)和組織、信訪等部門（單位）應(yīng)當(dāng)向省委巡視組提供有關(guān)情況。
第二十六條 省委巡視組進駐被巡視地區(qū)（單位）前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署要求和被巡視地區(qū)（單位）情況，制定巡視工作方案，報省委巡視辦備案。
第二十七條 省委巡視組進駐被巡視地區(qū)（單位）后，一般應(yīng)當(dāng)召開由被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及有關(guān)人員參加的巡視工作動員會，向被巡視黨組織通報巡視任務(wù)，按照規(guī)定的工作方式和權(quán)限，開展巡視了解工作。
對縣（市、區(qū)）巡視時，省委巡視組應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)形式向被巡視縣（市、區(qū)）所在市黨委通報巡視任務(wù)。市委負責(zé)同志應(yīng)當(dāng)參加縣（市、區(qū)）巡視工作動員會。
省委巡視組對反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員以及其他干部的重要問題和線索，可以進行深入了解。
第二十八條 巡視了解工作結(jié)束后，省委巡視組應(yīng)當(dāng)形成巡視報告，如實報告了解的重要情況和問題，并提出處理建議。
對黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等方面存在的普遍性、傾向性問題和其他重大問題，應(yīng)當(dāng)形成專題報告，分析原因，提出建議。
第二十九條 省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)及時聽取省委巡視組的巡視情況匯報，研究提出處理意見，報省委決定。
第三十條 省委“五人小組”應(yīng)當(dāng)及時聽取省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于每輪巡視情況的綜合匯報，研究并決定巡視成果的運用。會議有關(guān)材料報中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
第三十一條 經(jīng)省委同意，省委巡視組應(yīng)當(dāng)向被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負責(zé)人分別反饋相關(guān)巡視情況，指出問題，有針對性地提出整改意見。
根據(jù)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，省委巡視組將巡視的有關(guān)情況通報省委和省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及其職能部門。
向被巡視縣（市、區(qū)）反饋巡視情況前，省委巡視組應(yīng)當(dāng)將有關(guān)巡視情況通報其所在市黨委。市委負責(zé)同志應(yīng)當(dāng)參加向縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子反饋會議。
第三十二條 被巡視黨組織收到省委巡視組反饋意見后，應(yīng)當(dāng)制定整改方案，建立工作臺賬，認真整改落實，并于2個月內(nèi)將整改情況報告和主要負責(zé)人組織落實情況報告，報送省委巡視辦。
被巡視黨組織主要負責(zé)人為落實整改工作的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)對整改工作負總責(zé)、主動抓、帶頭做，并對上報的整改情況報告簽字背書。
對縣（市、區(qū)）巡視時，其所在市黨委應(yīng)當(dāng)加強對縣（市、區(qū)）整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確專門督查機構(gòu)和人員，督促落實整改任務(wù)。
第三十三條 對巡視發(fā)現(xiàn)的問題和線索，省委“五人小組”或者省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出分類處置的決定后，依據(jù)干部管理權(quán)限和職責(zé)分工，按照以下途徑進行移交：
?。ㄒ唬︻I(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)的線索和作風(fēng)方面的突出問題，移交有關(guān)紀(jì)律檢查機關(guān)；
?。ǘ?zhí)行民主集中制、干部選拔任用等方面存在的問題，移交有關(guān)組織部門；
?。ㄈ┢渌麊栴}和意見建議移交相關(guān)職能部門（單位）。
第三十四條 有關(guān)紀(jì)律檢查機關(guān)、組織部門收到巡視移交的問題或者線索后，應(yīng)當(dāng)及時研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見。其他有關(guān)職能部門（單位）收到巡視移交的問題和意見建議后，應(yīng)當(dāng)認真研究提出辦理意見。
巡視移交事項辦理情況應(yīng)當(dāng)于3個月內(nèi)書面反饋省委巡視辦；3個月內(nèi)未辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)說明情況，并于辦結(jié)后兩周內(nèi)將辦理情況書面反饋省委巡視辦。
省委巡視辦根據(jù)工作需要，適時了解移交事項的辦理進展情況，并將有關(guān)情況通報省委巡視組。
第三十五條 各級黨委（黨組）及其組織部門應(yīng)當(dāng)把巡視結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù)。
第三十六條 省委巡視辦應(yīng)當(dāng)會同省委巡視組采取建立重點整改事項督查清單、情況調(diào)度、調(diào)研、約談、下達整改督辦單、巡視回訪等方式，了解和督促被巡視地區(qū)（單位）整改落實工作并向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組可以直接聽取被巡視黨組織有關(guān)整改情況的匯報。
省委常委會每年聽取上一年度巡視發(fā)現(xiàn)問題整改和成果運用情況的匯報。
第三十七條 巡視進駐、反饋、整改等情況，應(yīng)當(dāng)通過召開會議、印發(fā)文件等形式向黨內(nèi)通報，通過官方網(wǎng)站、報紙、電視等主要新聞媒體向社會公開，接受黨員、干部和人民群眾監(jiān)督。
第六章 紀(jì)律與責(zé)任
第三十八條 省委和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強對巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實中央巡視工作方針，聽取巡視工作匯報，研究決定巡視工作的重大問題。堅持省委常委會定期研究巡視工作制度，原則上每年不少于兩次。
第三十九條 建立健全巡視機構(gòu)與有關(guān)部門（單位）工作協(xié)作機制，紀(jì)檢監(jiān)察、政法、審計機關(guān)和組織、信訪等部門以及其他有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)支持配合巡視工作，為開展巡視工作提供信息、人員、專業(yè)、技術(shù)支持。對違反規(guī)定不支持配合巡視工作，造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第四十條 有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)認真辦理巡視移交事項，無正當(dāng)理由不予辦理或者敷衍應(yīng)付造成移交事項落實不到位的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第四十一條 巡視工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守巡視工作紀(jì)律。巡視工作人員有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理：
（一）對應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要問題沒有發(fā)現(xiàn)的；
?。ǘ┎蝗鐚崍蟾嫜惨暻闆r，隱瞞、歪曲、捏造事實的；
?。ㄈ┬孤堆惨暪ぷ髅孛艿模?nbsp;
?。ㄋ模┕ぷ髦谐綑?quán)限，造成不良后果的；
?。ㄎ澹├醚惨暪ぷ鞯谋憷\取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益的；
?。┯羞`反巡視工作紀(jì)律的其他行為的。
第四十二條 被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺接受巡視監(jiān)督，積極配合省委巡視組開展工作，認真整改巡視反饋問題，辦理移交問題線索。
黨員有義務(wù)向省委巡視組如實反映情況。
第四十三條 被巡視地區(qū)（單位）及其工作人員有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，對該地區(qū)（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人員，給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理：
?。ㄒ唬╇[瞞不報或者故意向巡視組提供虛假情況的；
?。ǘ┚芙^或者不按照要求向巡視組提供相關(guān)文件材料的；
?。ㄈ┲甘?、強令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡視工作，或者誣告、陷害他人的；
?。ㄋ模o正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的；
?。ㄎ澹Ψ从硢栴}的干部群眾進行打擊、報復(fù)、陷害的；
?。┢渌蓴_巡視工作的情形。
第四十四條 被巡視地區(qū)（單位）的干部群眾發(fā)現(xiàn)巡視工作人員有本辦法第四十一條所列行為的，可以向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者省委巡視辦反映，也可以依照規(guī)定直接向有關(guān)部門、組織反映。
第七章 附則
第四十五條 本辦法由省委負責(zé)解釋，具體工作由省委辦公廳商省紀(jì)委、省委組織部承擔(dān)。
第四十六條 本辦法自2016年1月23日起施行。2010年1月10日省委印發(fā)的《中共山東省委關(guān)于〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）〉實施辦法》同時廢止。
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